Передача жилого фонда в собственность граждан поставила вопросы – а кто теперь будет отвечать за всё имущество в доме, с кого спросить за некачественное выполнение коммунальных услуг и кто будет делать ремонт в подъезде?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
ТСЖ, как юридическое лицо, имеет право:
- От своего имени заключать договоры с организациями, оказывающими услуги, которые поддерживают «жизнь» многоквартирного дома, как жилого комплекса: коммунальные, по ремонту, содержанию, управлению, другие услуги, необходимые собственникам помещений в этом доме.
- Составлять и утверждать смету на будущий период. В статьи расходов могут входить расходы на необходимый ремонт и содержание всего имущества в доме, проведение капитального ремонта или реконструкции, средства для резервного фонда, который формируется за счёт взносов от собственников, другие затраты, которые оговорены в уставе организации.
- Устанавливать для каждого собственника сумму обязательного годового взноса на нужды товарищества и дома. Размер таких взносов, как правило, зависит от доли конкретного собственника в общей долевой собственности. Эти платежи устанавливаются на год и утверждаются членами ТСЖ.
- Брать кредит в банке, как юридическое лицо, и использовать полученные средства для нужд дома и собственников.
- Заключать от своего имени договоры с физическими лицами, которые выполняют различные услуги в интересах собственников.
- Оплачивать эти услуги.
- Продавать или обменивать имущество, которое принадлежит на праве собственности ТСЖ.
В обязанности ТСЖ входит:
- Обеспечение санитарного, гигиенического и технического состояния дома в соответствии с действующими положениями и нормами.
- Исполнение всех условий договоров, которые заключены с организациями и частными лицами, обеспечивающими содержание и ремонт дома.
- Представление интересов всех собственников, на случай установления их гражданских прав на общее имущество в доме.
Законодательство
Товариществу собственников жилья посвящен раздел 6 ЖК РФ.
Примерно в 1993 году, сразу же после распада Советского Союза, стали образовываться первые товарищества. Возникла в законном регулировании их деятельности.
Был разработан от 15. 06. 1996 года № 72-ФЗ. Этот закон утратил свою силу с 01. 03. 2005 года, когда был введён в силу действующий ЖК РФ.
Функции ТСЖ
Для того, что выполнять определённые функции перед гражданами, владеющими помещениями в многоквартирных домах на праве собственности.
Основные
К основным функциям ТСЖ относится:
- Контроль над деятельностью компаний, которые оказывают различный услуги собственникам жилья. То есть, контроль над коммунальными службами и предприятиями, оказывающими бытовые услуги (например, вывоз мусора или уборка снега).
- Решение вопросов, касающихся ремонта и эксплуатации дома, очистки и уборки придомовой территории, включая дорожки и детские площадки, зоны отдыха и пешеходные зоны.
- Обеспечение выполнения различных работ, согласно утверждённому на год плану.
В многоквартирном доме
Кроме основных функций, на ТСЖ есть функции ТСЖ в многоквартирном доме.
- контроль над организациями и частными лицами, которые поддерживают чистоту и порядок в подъездах, на лестницах и приквартирных холлах;
- предоставление различных услуг собственникам в их квартирах, а также выполнение этих услуг;
- обеспечение санитарного и технического состояния общедомового имущества;
- обеспечение собственников жилья паковочными местами и детскими площадками, если это говорено в уставе;
- выполнение других функций, которые прописаны в и утверждены на общем собрании.
Управляющего
Органами управления в ТСЖ являются:
- правление;
- общее собрание;
Когда не могут избрать председателя из числа собственников помещений в доме, то приглашают . Он работает по трудовому договору, работодателем по которому выступает ТСЖ. Функции председателя и управляющего несколько отличаются.
Функции управляющего следующие:
- обеспечивает нормальное функционирование все коммуникационных систем дома;
- взаимодействует с администрацией муниципального образования, к которому относится данный жилой дом;
- взаимодействует с подрядными организациями, которые выполняют различные работы в интересах собственников помещений в этом доме;
- сотрудничает с населением;
- сотрудничает с членами правления ТСЖ;
- подготавливает бюджет и смету на следующий год;
- взаимодействует с должниками по оплате взносов в ТСЖ;
- осуществляет другие функции, которые могут быть прописаны в уставе ТСЖ.
Правления
Правление избирается из числа собственников жилья в данном доме.
Оно выполняет следующие функции:
- Ежегодно отчитывается перед общим собранием о проделанной за год работе/
- Планирует работы на будущий год.
- Разрабатывает смету расходов на будущий год и выносит её на обсуждение, с обязательной постатейной расшифровкой.
- Контролирует соблюдение товариществом всех действующих норм и законов.
- Ведет контроль над тем, чтобы члены ТСЖ вовремя вносили необходимые взносы, и чтобы не возникали долгосрочные долги.
- Осуществляет управление домом или заключение договора на управление им.
- Ведет наём работников и организаций для уборки дома и околодомовых территорий.
- Выполняет другие функции, которые возложены на правление уставом ТСЖ.
Требования к председателю
Председателя правления ТСЖ избирают из собственников жилых помещений этого дома. Это основное условие, которое необходимо соблюдать при подборе кандидата на эту должность.
Согласно , он избирается на срок, который прописан в уставе. Он действует от имени товарищества без оформления дополнительных доверенностей.
Требования к председателю правления прописаны в уставе товарищества.
Это могут быть:
- наличие высшего экономического или юридического образования;
- опыт хозяйственной или административной работы от 3-ёх лет;
- наличие собственного автотранспорта.
К психологическим требованиям к будущему председателю можно отнести:
- коммуникабельность;
- стрессоустойчивость;
- умение добиваться своего законным путём;
- уверенность в себе;
- умение противостоять «напору» как членов ТСЖ, так и сторонних организаций;
- крепкое здоровье и активный образ жизни.
Прежде чем назначать кого-то на должность председателя, его необходимо ознакомить с его должностной инструкцией. В этом документе прописаны все основные обязанности человека, который будет занимать эту должность.
Также с председателем подписывается трудовой договор и ему выплачивается заработная плата, если это предусмотрено в уставе ТСЖ.
Ответственность
Товарищество собственников жилья является юридической некоммерческой организацией. Согласно ст. № 135 ч.1 ЖК РФ, организация объединяет собственников – жителей многоквартирного дома — с целью совместного управления общим имуществом дома или нескольких домов.
Организация призвана обеспечить грамотное владение, пользование, распоряжение имуществом в многоквартирном жилом доме, а также в нескольких домах; проводить мероприятия по сохранению, созданию и приращению общего имущества; предоставлять коммунальные услуги лицам, проживающим в данном доме или в нескольких домах.
ТСЖ заключает договоры с различными организациями или самостоятельно осуществляет мероприятия по предоставлению потребителям тепла, света и других ресурсов. Оно защищает интересы владельцев во взаимных отношениях с третьими лицами и исполняет другие функции по управлению общим домом.
Ст. 136 предусматривает создание товарищества на основе согласия более 50% всех собственников. Стать членом ТСЖ может каждый собственник квартиры в доме.
Вступление в товарищество осуществляется только на добровольных началах!
Порядок выхода из членов товарищества
Выйти из членов товарищества так же легко , как и стать им. И то, и другое осуществляется на основе заявления собственника. Заявление составляется в двух экземплярах. Его можно подать лично либо отправить по почте с помощью заказного письма с уведомлением о вручении.
В первом случае представитель ТСЖ обязан поставить отметку на заявлении о том, что оно принято. Второй экземпляр с отметкой или уведомление о вручении по почте следует сохранить собственнику, вышедшему из товарищества.
Никакого согласия от членов или председателя ТСЖ не требуется . Собственник вправе сам принимать решение о выходе из организации.
Таким образом, с момента подачи заявления членство собственника в ТСЖ прекращается (ст. 143 ч. 3 ЖК РФ). Следует обратить внимание ещё на один нюанс : если собственником была выдана доверенность одному из членов ТСЖ на представление своих интересов, то её обязательно нужно отозвать .
Каковы последствия?
С момента выхода из ТСЖ собственник избавляется от прав и обязанностей, связанных с членством в организации. В частности, отпадает необходимость в уплате членских взносов.
Тем не менее, у собственника – не члена ТСЖ сохраняются все права и обязанности владельца помещения в многоквартирном жилом доме.
Права собственников, не входящих в ТСЖ многоквартирного дома
Отказываясь от членства в ТСЖ, собственник оставляет за собой право на получение информации , связанной с управлением дома, деятельностью товарищества в объёме, установленном уставом ТСЖ и жилищным законодательством. Помимо того, собственник вправе обжаловать решение органов управления в судебном порядке (ст. 143.1 ч. 3 ЖК РФ).
Собственник, не ставший членом ТСЖ, также обладает правом на ознакомление со следующими документами:
- бухгалтерскими отчётами по деятельности ТСЖ, а также сметами доходов и расходов, годовыми отчётами по сметам и заключениями аудиторских проверок;
- заключениями ревизионной комиссии товарищества;
- протоколами заседаний, собраний, ревизионной комиссии ТСЖ;
- технической документацией на дом и другими документами, которые связаны с управлением домом.
Ст. 138 ч. 2 ЖК РФ гласит о том, что взаимоотношения не члена ТСЖ складываются с организацией на основе гражданско-правовых начал. Между ТСЖ и собственником, не являющимся его членом, обязательно должен быть заключён договор о содержании, сохранении и ремонте совместного имущества в многоквартирном жилом доме.
В соответствии с договором, не член ТСЖ имеет такое же полное право контролировать качество работ и своевременность их выполнения, а также полноту и качество оказания услуг, предоставленных товариществом.
Обязанности жильцов, не являющихся членами товарищества
Собственники жилья, не ставшие членами ТСЖ, на основании гражданско-правового договора, заключённого с ТСЖ, обязаны :
- регулярно вносить платежи за помещение и предоставленные коммунальные услуги (ст. 153 ч.3, п.5 ЖК РФ);
- оплачивать содержание, сохранение и ремонт имущества, находящегося в общем пользовании, а также платить взносы на капремонт дома (ст.155 ч.6 ЖК РФ).
Многие граждане склонны полагать, что собственники, не ставшие членами ТСЖ, ограничены и ущемлены в своих правах. Это совсем не так. Права и обязанности владельцев жилья одинаковы для всех собственников квартир в доме и прописаны в жилищном кодексе.
Это можно объяснить неделимостью и общностью имущества , которое является объектом деятельности ТСЖ. Однако следует помнить и о том, что, отказываясь от членства в товариществе, собственник не избавляется от обязательств, связанных с владением и сохранением общего имущества.
В случае уклонения от обязательств по участию в совместных расходах ТСЖ вправе потребовать принудительного возмещения всех необходимых платежей в судебном порядке.
В соответствие со ст. 138 п.8 ЖК РФ, ТСЖ вправе представлять интересы всех владельцев жилья независимо от того, являются они членами товарищества или нет. Для этого организации не нужна доверенность от собственника, не являющегося членом ТСЖ. Товарищество может вступать в договорные отношения с третьими лицами от имени всех собственников жилья.
В завершение хочется подчеркнуть, что выбор о вступлении в ТСЖ либо о заключении гражданско-правового договора всегда остаётся за собственником жилья.
Становиться членом ТСЖ стоит в том случае, если собственник желает активно участвовать в управлении общим имуществом.
Те, кто желают оставаться в стороне от собраний и заседаний, могут ограничиться договорными отношениями и не вступать в товарищество . В любом случае права и обязанности сохраняются за всеми собственниками жилья в равнозначных объёмах .
Многие юридические коллизии и вопросы по поводу ТСЖ остаются нерешенными. Законодательство развивается, прорабатывает новые проблемы, возникающие в практической деятельности. Статус председателя товарищества помимо широких полномочий налагает на человека серьезные обязательства и влечет ответственность.
- Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных и неимущественных прав, договорных обязательств.
- Жилищный кодекс Российской Федераци от 29.12.2004 № 188-ФЗ устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статусу председателя ТСЖ посвящена .
- Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Он применим к ТСЖ, так как те осуществляют свою деятельность аналогично другим юридическим лицам.
- Постановление Правительства от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» перечисляют нюансы деятельности товарищества.
- Устав товарищества.
- Должностная инструкция.
Кто такой председатель ТСЖ
Создание товарищества собственников жилья инициируется владельцами квартир или земельных участков с целью самостоятельного управления коллективной собственностью. Эта организация аналогична любому другому предприятию с учетом специфики деятельности и услуг. Чтобы руководить товариществом и его работниками, избирается председатель.
Как избирается
Главой ТСЖ может стать любой владелец жилья в многоквартирном доме или земельного участка. Для этого нужно вступить в ТСЖ, затем попасть в члены правления, которые избираются на общем собрании собственников. Правление товарищества – руководящий орган, его главой избирается один из членов.
Решение об избрании считается правомочным, когда за кандидата проголосовало большинство членов правление, и на собрании присутствовало 50% члeнов товарищества.
Председатель наделяется полномочиями на срок не менее 2 лет.
Как снимается с должности
Глава ТСЖ может освободить должность добровольно по самым разным причинам:
- преклонный возраст;
- состояние здоровья;
- переезд;
- другие личные обстоятельства.
В этом случае он заранее уведомляет жильцов о своем желании, после чего новый глава перизбирается в стандартном порядке.
Так как должность выборная, возможно принудительное освобождение, переизбрание по следующим основаниям:
- лицо систематически уклоняется от исполнения своих обязательств;
- постоянно игнорирует просьбы жильцов, не идет на контакт;
- у собственников есть доказанная информация о том, что уплаченные ими средства расходуются не по назначению;
- занимается вымогательством;
- при нарушении им трудового, уголовного, гражданского, жилищного, налогового законодательства;
- человек уличен в присвоении общественной собственности;
- был выявлен факт взяточничества или проведения незаконных финансовых махинаций.
Инициаторами переизбрания могут стать собственники квартир, Государственная жилищная или налоговая инспекции. Для этого потребуется собрать доказательства противозаконных действий лица. С полученными сведениями можно обратить в суд или провести перевыборы самостоятельно.
Если выбран второй вариант, нужно действовать по определенной схеме: пригласить всех членов товарищества на собрание, изложить выявленные факты противоправных действий. Заседание считается состоявшимся, если на нем присутствует более половины собственников.
После проведения голосования и переизбрания главы товарищества заполняется соответствующий протокол, который будет основой для переоформления учредительных документов ТСЖ. С ним нужно обратиться в жилищную и налоговую инспекцию.
Что входит в должностные права
Глава ТСЖ имеет право:
- Подписывать документы, касающиеся деятельности ТСЖ.
- Решать финансовые вопросы.
- Заключать договоры.
- Издавать распоряжения и приказы, обязательные для выполнения участниками и членами товарищества.
- Созывать и проводить собрание правления ТСЖ.
- Принимать на работу персонал.
- Страховать имущество товарищества.
- Иметь решающий голос, если мнения членов правления разделились поровну.
- Решать вопросы по полному и своевременному выполнению необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому;
- Обеспечивать качественное предоставление тепла, воды и электроэнергии от подрядных организаций;
- Принимать и решать вопросы и нужды участников товарищества.
Председатель должен иметь определенные знания, чтобы исполнять возложенные на него функции:
- Владение соответствующей квалификацией в области управления жилым фондом.
- Контроль оплатой коммунальных счетов жильцами: она должна быть своевременной и перечисляться в полном объеме.
- Личный контроль за перерасчетом долгов.
- Надзор за работой финансовых органов ТСЖ.
- Выполнение уставных мероприятий и решений, принятых на собраниях жильцов.
- Контроль исполнения договорных обязательств подрядными организациями.
- Работа с текущей документацией.
- Контроль соблюдения надлежащего санитарного состояния жилого дома и территории, работой наемного персонала.
- Решение конфликтов.
- Предоставление отчетности о деятельности организации.
Что делать, если не выполняет свои обязанности
Если глава не исполняет своих обязанностей или относится к ним халатно, нужно попытаться договориться с ним мирно: составить обращение от жильцов, в котором изложить свои претензии и требования (например, лучше контролировать дворника, который не соблюдает график уборки территории).
Если ситуация не изменится, нужно начинать процедуру избрания нового председателя. Первым шагом является сбор неопровержимых доказательств его недобросовестности.
Можно проверить состояние придомовой территории, подъездов, освещения, лифтов. Если они не обслуживаются, не ремонтируются, территория захламлена, отходы не вывозят, можно составить акт о том, что деньги на эти цели расходуются не по назначению. Дополнительным доказательством послужат квитанции с начислением по этим основаниям.
Собственники вправе потребовать у бухгалтера ТСЖ отчет о том, как расходуются уплаченные ими взносы. Копии налоговых деклараций нужно официально запросить в инспекции.
ВАЖНО! Можно организовать независимую аудиторскую проверку, которой председатель обязан подчиниться.
На основании выявленных нарушений проводится избрание нового главу. Также можно обратиться с иском в суд.
Какая у него ответственность
За несоблюдение должностных обязанностей, совершение финансовых махинаций, мошеннических действий председатель товарищества несет ответственность от дисциплинарной до уголовной. Меры прописаны в Уставе ТСЖ.
За превышения
Ответственность за превышение должностных полномочий будет зависеть от специфики допущенного нарушения. Например, в случае направления документа, на которое у лица нет полномочий, в государственное учреждение, оно просто останется без рассмотрения.
Если речь идет о самовольном расходовании или присвоении денежных средств, полученных от жильцов для определенных целей, ответственность будет уголовной. Суд может расценить действия руководителя как мошенничество или хищение. За причиненный по его вине ущерб будет возложена гражданская ответственность.
За бездействие
Если председатель халатно относится к своим обязанностям и не выполняет их, он понесет дисциплинарную ответственность. В случае если бездействие влечет ущерб для собственников, он будет обязан возместить материальный и моральный вред.
Получает зарплату или вознаграждения
Запрещает членам правления и ТСЖ и его председателю осуществлять деятельность в товариществе на основании трудового договора.
Управление домом занимает все свободное время гражданина и не позволяет иметь другую работу и получать зарплату. Выход практики нашли в назначении вознаграждения за работу.
Такая оплата труда полагается за каждую произведенную работу в доме (ремонт лифта, починка стояков, покраска стен, установка общедомового счетчика). Часть, которая послужит вознаграждением, не может превышать 30% от стоимости каждой операции.
Кроме того, существует понятие уплаты товариществом страховых взносов. Они покрывают расходы, связанные с осуществлением деятельности (свет, транспорт).
Когда такой потребности нет, деньги послужат оплатой труда председателя. Эти суммы входят в счет за содержание и ремонт дома и составляют не более 5%.
Имеет ли право
Товарищество собственников жилья – относительно новая форма управления многоквартирным домом, многие моменты остаются неурегулированными и вызывают вопросы. Это касается также статуса главы сообщества и его прав.
Быть не собственником жилья
Кандидат на должность председателя обязан иметь в собственности жилплощадь в многоквартирном доме или быть владельцем земельного участка, если речь идет об их объединении в товарищество.
Вывешивать списки должников
ВАЖНО! ТСЖ может существовать и обслужить дом только за счет платежей собственников.
Вопрос своевременной оплаты, когда речь идет о коммунальных услугах, стоит особенно остро. Общественное порицание – действенный метод, поэтому многие организации вывешивают списки неплательщиков, чтобы подтолкнуть их к погашению долга.
Закон защищает персональные данные граждан, поэтому вывешивание списков должников в привычном виде, где фигурируют Ф. И. О. должника, адрес и сумма долга, незаконно.
Но достаточно убрать личные данные, сохранив номер квартиры и задолженность, чтобы оставаться в правовом поле. Кроме того, можно регулярно озвучивать на собраниях задолженность собственников.
Входить в квартиру
ВАЖНО! Конституцией РФ каждому гражданину гарантирована неприкосновенность жилища.
Даже сотрудники правоохранительных органов не имеют права проникать в квартиру без разрешения собственника и судебного постановления. Следовательно, председатель не уполномочен входить в квартиру без владельца. Даже возникновение чрезвычайных ситуаций, потопов, проблем с электричеством не меняют положения.
В таких ситуациях возможно только изолировать квартиру через соседей. Например, перекрыть стояки или отрезать электропроводку. Впоследствии расходы на эти мероприятия будут возложены на отсутствующего собственника.
Работать по совместительству
Согласно действующему трудовому законодательству, работа по совместительству – выполнение гражданином оплачиваемой деятельности на основании договора дополнительно к ключевому месту занятости в свободное время. Количество подработок закон не ограничивает.
Жилищный кодекс запрещает председателю совмещение должности в правлении и деятельности в этом же товариществе по договору. Это не касается других организаций. Поэтому он имеет полное право работать по совместительству в сторонней компании.
Получать зарплату
Председатель товарищества не является наемным работником, действующим на основании трудового договора. Поэтому заработная плата ему не начисляется и не выплачивается. В то же время работать бесплатно он не должен, поэтому получает вознаграждение в пределах, зафиксированных в Уставе.
Уходить в отпуск
Председатель не является работником товарищества в полном смысле этого слова. С ним не заключен трудовой договор, ему не выплачивается заработная плата, поэтому отпуск, если он предусмотрен, лицо получает за свой счет. Порядок отдыха и замещения главы в периоды его отсутствия должны быть определены в Уставе.
Заключение
Товарищество собственников жилья открывает для владельцев квартир неограниченные возможности организовать быт, придомовые детские площадки, получить дополнительные коммунальные услуги. Чтобы средства расходовались рационально и по назначению, нужно тщательно подходить к выбору правления и председателя.
Любое юридическое лицо, к коим можно смело относить и товарищество собственников, имеет как права, так и обязанности.
Источники информации об обязанностях участников товарищества, членов его правления и председателя отражены в Жилищном кодексе РФ.
Помимо законов и подзаконных актов Устав товарищества содержит сведения о требованиях к деятельности ТСЖ. В данном документе еще на этапе формирования собственники жилья могут отразить все нюансы, требующие особого внимания.
В соответствие со статьей 138 ЖК РФ , товарищество собственников жилья обязано:
- обеспечивать надлежащее состояние общего имущества;
- следить за соблюдением прав и обязанностей собственников жилья;
- представлять законные интересы собственников и т.д.
СПРАВКА: Иными словами, деятельность ТСЖ должна быть направлена на представление интересов собственников жилья, соблюдение их прав и управление совместным имуществом.
Для достижения целей, указанных в Уставе, товарищество может заниматься хозяйственной деятельностью.
Должен ли быть в товариществе кассовый аппарат?
Из этой формулировки становится понятно, что денежные средства, получаемые ТСЖ от жильцов и собственников в виде взносов, не являются выручкой.
Иными словами, ТСЖ не является самостоятельной организацией, а действует лишь в интересах домовладельцев (заключает договор на обеспечение дома коммунальными услугами, содержание и проведение текущего или капитального ремонта и т.д.).
ВНИМАНИЕ: Исходя из этого, использование в Товариществе контрольно-кассовой техники не является обязательным условием для осуществления данной деятельности.
Данную точку зрения разделяют представители Налоговых и Судебных органов.
Что входит в обязанности правления?
Данный вопрос раскрыт в статье 148 ЖК РФ . Руководящий орган ТСЖ выбирается на общем собрании из числа прочих собственников. Представители правления имеют обязанности перед остальными участниками товарищества и проверяющими органами.
К ним относятся:
ВАЖНО: Руководящий орган берет на себя обязанности по соблюдению прав собственников в рамках законов РФ, а также стремится к улучшению жилищных условий всех участников.
Результаты работы ежегодно обсуждаются на собрании товарищества, на котором полномочия руководящего состава могут быть продолжены. В случае прекращения деятельности прежнего председателя и членов правления требуется избрание нового руководящего органа.
Ответственность за кражу на территории товарищества
На законодательном уровне закреплено, что ТСЖ являются юридическими лицами, а значит ответственность за различные правонарушения наступает как для членов правления, так и для самих участников товарищества.
ТСЖ несет ответ за бездействия третьих лиц, повлекших порчу или пропажу имущества.
Невозможность влияния на обстоятельства не являются приемлемыми.
В случае возникновения кражи имущества, принадлежащего обществу, отдельным собственникам жилья или третьим лицам наступает уголовная ответственность. Отгораживая территорию вокруг подведомственного дома, товарищество тем самым несет на себе материальную ответственность за правонарушения, произошедшие на ней.
ВНИМАНИЕ: Только наличие обстоятельств непреодолимой силы, таких как стихийное бедствие, является поводом для ограничения ответственности.
Любой вред имуществу, в том числе кража, должен быть полностью компенсирован пострадавшему силами товарищества.
Что делать, если ТСЖ не выполняет свои обязанности?
В Жилищном и Гражданском кодексах нет отсылки к ответственности, которую несут представители ТСЖ, члены правления или председатель. Однако, это не значит, что их нельзя привлечь к ответу в случае выявления нарушений закона.
При создании ТСЖ формируется устав, в котором должен содержаться пункт «в соответствии с действующим законодательством РФ». Это значит, что все участники ТСЖ, в том числе представители правления и председатель, могут понести наказание в случаях, если будет доказана:
ВАЖНО: Первичной контроль деятельности ТСЖ должен осуществляться силами самих жильцов.
Если решить разногласия в управлении общедомовым имуществом не представляется возможным, то жильцы могут избрать нового председателя на очередном собрании или обратиться в суд для решения конфликтной ситуации.
Жители хотят знать, как осуществляется управление их домом и обращаются в ТСЖ с просьбами предоставить документы для ознакомления с нужной им информацией. Но товарищества не всегда отвечают согласием и зря так делают. Читайте, с какой информацией ТСЖ обязано ознакомить собственника помещения в МКД по его запросу.
Почему собственники имеют право знакомиться с документами ТСЖ
Собственники помещений в МКД и члены товарищества обращаются в ТСЖ с просьбой предоставить информацию о том, какие работы по дому выполнялись, а какие запланированы, как расходуются их средства. Не всегда в ответ на письменные запросы жителей ТСЖ предоставляют нужные документы.
Иногда они мотивируют это тем, что информацию товарищество должно предоставлять только его членам. Это неверная позиция. Право знакомиться с документами есть как у членов ТСЖ, так и остальных собственников помещений в МКД. Перечень таких документов указан в ст. 143.1 ЖК РФ :
- устав товарищества;
- свидетельство о государственной регистрации товарищества;
- реестр членов товарищества;
- бухгалтерская отчётность товарищества: сметы доходов и расходов, отчёты об их исполнении и аудиторские заключения при их наличии;
- заключения ревизионной комиссии товарищества;
- документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
- протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правлений и ревизионной комиссии;
- документы, подтверждающие итоги общего собрания членов товарищества: бюллетени для голосования, доверенности на голосование или их копии;
- решения собственников помещений в МКД, подтверждающие итоги общих собраний собственников;
- техническая документация на многоквартирный дом;
- иные, связанные с управлением МКД документы;
- предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы.
Что будет, если не ТСЖ предоставит документы по запросу
В случае отказа товарищества предоставлять документы, собственник помещения в МКД имеет право обратиться в суд или прокуратуру.
Если прокуратура выявит нарушения, она может возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ за отказ в предоставлении информации. Штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей получит должностное лицо, председатель правления ТСЖ.
Также жители имеют право обращаться в суд сразу, минуя прокуратуру. Суды принимают разные решения в зависимости от материалов дела. Рассмотрим несколько таких дел.
Отрицательная для ТСЖ судебная практика
Собственник одного из жилых помещений обратился в ТСЖ с письменным заявлением, в котором просил разъяснить причины образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг и неудовлетворительного оказания жилищно-коммунальных услуг. ТСЖ собственнику не ответило.
Собственник помещения обратился в прокуратуру, которая возбудила дело об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ и передала дело в суд. Суд согласился с позицией прокурора и в своём решении указал, что председатель ТСЖ нарушил:
- положения ст. 138 ЖК РФ ;
- требования постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 .
Суд пришел к выводу, что отсутствие информации на сайте нарушает законодательство о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД. Признаков неправомерного отказа в предоставлении информации допущено не было. Поэтому суд решил не привлекать председателя ТСЖ к ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ .
Также, суд объяснил, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ , собственнику могут отказать в рассмотрении дела, если он не предоставит достаточных доказательств его обращения в ТСЖ с просьбой ознакомиться с документами.
Споры за право снимать копии с документов
В Краснодарском крае собственница помещения в МКД обратилась в суд с иском к ТСЖ. Она узнала, о проведении заочного собрания членов ТСЖ, на котором были переизбраны члены правления товарищества. Собственнице не понравилось принятое решение, и она обратилась с письменным запросом к председателю товарищества для ознакомления с результатами собрания и снятия копий с таких материалов, но в ТСЖ ей отказали.
Суд решил, что председатель обязан предоставить собственникам помещений в МКД документы для ознакомления в течение не менее трёх часов подряд в течение рабочего дня без присутствия других граждан. При этом выписки с документов делать разрешено, а снимать фотокопии - нет.
Председатель правления ТСЖ был не согласен с решением суда, просил, чтобы ознакомление собственника с документами проводилось в присутствии председателя и членов правления товарищества. Собственница помещения также осталась недовольна результатом процесса и просила разрешить ей снять копии и отменить ограничение на время ознакомления.
Выводы
- Ознакомиться с документами могут как члены ТСЖ, так и собственники помещений в МКД, не являющиеся членами товарищества.
- ТСЖ обязано предоставить по запросу документы, перечисленные в ст. 143.1 ЖК РФ .
- За отказ в предоставлении информации предусмотрена ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ .
- Советуем ознакомиться со сложившейся судебной практикой, особенно по предоставлению копий запрашиваемых документов. Порой суды выносят противоречивые решения.
