Работа водителей автобусов, грузовых автомобилей и другого автотранспорта должна сопровождаться повышенным вниманием к состоянию их здоровья. Действующее законодательство требует, чтобы руководство транспортных компаний обеспечило регулярное прохождение медосмотров водителей с целью выявления алкогольного или наркотического опьянения, повышенного артериального давления, а также различных серьезных проблем со здоровьем. Для регистрации проведенных медицинских мероприятий следует использовать специальный документ - «Журнал предрейсового медицинского осмотра водителей», образец которого можно найти далее.
Обязательно ли вести журнал предрейсового медицинского осмотра водителей?
Проводить медицинский осмотр водителей до и после каждого рейса и делать соответствующие записи в журнале необходимо в обязательном порядке. Требования о медосмотрах и фиксировании их результатов указаны в следующих нормативных актах:
- Ст. 213 ТК РФ;
- П. 14 Приложения к приказу Минздрава РФ от 15.12.2014 № 835н;
- Ст. 23 закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Данная обязанность распространяется на все без исключения организации, эксплуатирующие транспортные средства. Вид осуществляемой деятельности и количество нанятых работников не имеет значения. Журнал необходимо вести, даже если в организации работает всего один водитель (если речь идет о коммерческих перевозках).
Основные сведения о журнале
«Журнал предрейсового медицинского осмотра водителей» является официальным документом, в который вносятся сведения о водителях и проведенных медосмотрах. Уполномоченный медицинский сотрудник анализирует сведения, содержащиеся в журнале, и на их основе делает выводы о причинах отстранения водителей от работы. О случаях, связанных с употреблением алкоголя и наркотиков, следует проинформировать руководство организации.
Унифицированной формы документа, утвержденной на законодательном уровне, не существует. Однако, есть рекомендованная к применению форма, утвержденная приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555. Именно ее чаще всего используют в организациях.
Особенности ведения журнала
Журнал можно вести не только в бумажной, но и в электронной форме. Но для этого работодателю придется позаботиться о получении электронной цифровой подписи для защиты сведений, хранящихся в электронном виде.
Если документ ведется в бумажном варианте – он должен быть прошнурован и заверен печатью. Каждую страницу необходимо пронумеровать.
Результаты осмотра, прописанные в журнале, должны четко определять, имеются ли у водителя симптомы, не позволяющие ему отправиться в рейс, или он абсолютно здоров.
Отметка в журнале о том, допущен ли шофер к рейсу или нет, не должна являться главной целью проведения медосмотра. Обычная формальность здесь не допустима. Опасность на дороге может возникнуть в любой момент, особенно если дело касается пассажирских перевозок. Регулярные медосмотры позволят выявить первые признаки развития опасных заболеваний, которые могут стать причиной возникновения аварий во время поездки.
Кто несет ответственность за ведение журнала?
За ведение журнала отвечает руководитель транспортного подразделения. Он должен проконтролировать, чтобы записи в документ вносились регулярно, в полном объеме и в строго хронологическом порядке.
Записи в журнал вносит медицинский работник (штатный, либо работающий в медучреждении, привлеченном к проведению осмотров). В его обязанности также входит предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей. Если результаты осмотра позволяют отправить водителя в рейс – медик ставит штамп в путевой лист и делает отметку в журнале. Заключение выдается водителю на руки вместе с путевым листом.
Структура журнала
Несмотря на то, что документ не имеет утвержденной формы, существует перечень сведений, которые в обязательном порядке должны содержаться в нем. Они перечислены в пункте 14 Приложения к приказу Минздрава РФ № 835н.
«Журнал предрейсового медицинского осмотра водителей» 2019 года обязательно должен содержать:
- дату и время проведения медосмотра;
- Ф.И.О. водителя;
- пол, дату рождения сотрудника;
- результаты проведенных исследований;
- заключение медработника на основании полученных результатов;
- подпись медработника с расшифровкой;
- подпись водителя.
Кроме того, в журнале надо отобразить такие сведения: результаты физического осмотра, температуру тела, пульс, артериальное давление, наличие или отсутствие жалоб у водителя, результат проверки на алкогольное/наркотическое опьянение.
- дата заполнения;
- № п/п;
- Ф.И.О. водителя;
- табельный номер;
- жалобы;
- температура тела;
- артериальное давление;
- проба на наличие алкоголя;
- пульс;
- причины направления к врачу;
- подпись медработника.
Работодатели имеют право самостоятельно разрабатывать форму журнала. Главное, чтобы его содержание не противоречило требованиям действующего законодательства.
Ответственность за отсутствие журнала в организации
Отсутствие «Журнала предрейсового медицинского осмотра водителей» в организации является нарушением, которое повлечет за собой административную ответственность. Наличие такого журнала проверяется инспекторами Рострудинспекции и Росавтонадзора. Если они обнаружат нарушения порядка проведения медосмотров, на организацию и должностных лиц будут выписаны штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1, ст. 12.31.1 КоАП РФ). Их размер составляет 30 000-130 000 руб. для компаний, для ИП и должностных лиц 5000-25 000 руб.
Любой водитель. Который перевозит грузы или пассажиров, должен быть в хорошем физическом состоянии пере выполнением своей работы. Для фиксации этого физического состояния и существуют журналы предрейсового медицинского осмотра водителей.
Какие цели преследует данный документ
Чтобы убедиться, что водитель готов к ответственной работе, сопряженной с вниманием, реакцией, сосредоточенностью, Минздрав России предписывает каждому водителю утром перед сменой проходить медицинский осмотр. Журнал фиксирует показатели состояния водителей и подтверждает документально, что состояние было в рамках установленного норматива, а именно:
- Водитель не был с похмелья;
- Не пьяный;
- Физическое состояние не изменено вследствие иных факторов;
- Давление в норме;
- Жалоб нет.
Все эти ежедневные утренние обследования призваны предотвратить аварию и избежать негативных последствий по вине водителя.
Критерии вносимой информации
В любой официальный документ, в том числе и в журнал регистрации предрейсовых предсменных медицинских осмотров, должны быть внесены и обозначены важные пункты. В журнале таковыми являются:
- наличие или отсутствие жалоб у водителя,
- показатели физического осмотра,
- температура тела,
- артериальное давление,
- пульс,
- результат проверки на алкогольное опьянение.
Документ должен быть завизирован медиком.
Важно! Обычно результаты обследования, занесенные в журнал, являются конфиденциальными и не подлежат разглашению.
На основании каких документов
Обязательное ведение журнала регламентировано Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н “Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров”. Согласно п. 14 приказа он должен заполняться перед каждой рабочей сменой водителя и содержать итоги медосмотра и заключение медицинского сотрудника по итогам медосмотра. Все данные должны быть закреплены подписями медицинского сотрудника, проводящего осмотр (с расшифровкой), и осматриваемого водителя.
Какие сведения необходимы?
В соответствии с письмом Минздрава РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 определены данные, которые должны быть в журнале:
- ФИО водителя;
- Дата проведения медосмотра;
- Точное время проведения;
- Дата рождения водителя;
- Пол водителя;
- Показатели температуры;
- Результаты после измерения давления;
- Внешний осмотр;
- Жалобы;
- Результат осмотра – есть ли показания не допускать водителя к рейсу;
- Заключение – годен или нет;
- Подписи обеих сторон.
Пункт 15 приказа № 835н подтверждает возможность ведения журнала:
- В печатном виде – с точной нумерацией страниц
- Электронном – с электронной подписью.
В любом случае он заполняется тут же при осмотре на месте. При необходимости и выявлений отклонений от нормы водитель направляется на углубленное обследование. И если возникают хоть малейшие противопоказания к рейсу, то он не допускается к работе.
Внимание! Журнал может вестись в произвольной форме, но содержать все необходимые графы и пункты.
Практические примеры
Илья: Я водитель с 12-летним стажем. Главное при заполнении журнала – разборчивость почерка, если он на бумаге. У нас были случаи, когда медики так заполнили журнал, что после аварии никто не мог понять, что написано в заключении – то ли годен, то ли отказ.
Листы нумеруются и прошиваются таким образом, чтобы исключить возможность изъятия отдельных страниц. На месте прошивки наклеивается бумажная пломба, на которой ставится печать организации и подпись должностного лица. Тогда никаких фальсификаций или переделок документа произойти не может. И еще – чем толще журнал, тем лучше, не надо заводить новый. Но когда листы заканчиваются, то журнал у нас в автопарке хранится еще 5 лет – на случай возникновения спорных вопросов.
Журнал медосмотров используется до тех пор, пока в нем имеются пустые строки. После этого на титульном листе фиксируется дата окончания ведения документа, а сама книга сдается в архив в соответствии с установленным на предприятии положением о делопроизводстве.
Вопрос-ответ
Ирина К.: я Диспетчер на автобазе. У меня вопрос – сколько все-таки хранить журналы предрейсаового осмотра. У нас на предприятии их очень много, и они занимают огромные площади. Тем более, что некоторых водителей давно уже нет на предприятии, а их журналы продолжают пылиться на полках. Когда точно их можно выбросить?
Елена Викторова, юрист: В приказе Минздрава № 835Н не указаны сроки хранения такого документа. Поэтому следует руководствоваться общими требованиями, содержащимися в приказе Минкульта № 558 от 25.08.2010 г. В данном нормативном акте установлен срок хранения таких документов – 5 лет с момента окончания ведения. После этого журнал можно уничтожить.
Наряду с этим существует и иное мнение, когда срок хранения журнала определяют как 3 года в соответствии с п. 914 приказа № 558 (раздел «Социальное страхование»).
В отношении документов, хранящихся в цифровой форме, следует соблюдать также положения п. 2.30 приказа Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526.
Екатерина: Кто ведет этот журнал?
Елена Викторова, юрист: Журналы находятся в распоряжении тех лиц, которые непосредственно принимают участие в ежедневных осмотрах. На крупных предприятиях имеются отдельные кабинеты, где на постоянной основе трудятся врачи или фельдшеры. На них и лежит обязанность заполнять документ. В некоторых случаях такие медицинские услуги оказывают частные и государственные центры. Подобным образом организованы осмотры в небольших транспортных компаниях. Тогда журналы хранятся в учреждении, с которым организация имеет договор на оказание соответствующих услуг.
Распространенные ошибки
Елена Викторова, юрист: При проверках часто обнаруживается, что в журнале, кроме имени и фамилии и помилей на утро, нет никаких показателей. Это не правильно, ведь помимо алкоголя в крови врач должен исследовать и общее физическое состояние водителя, поэтому необходимы пункты:
- табельный номер водителя
- температура тела (град. Цельсия)
- давление (мм. рт. ст.)
- пульс (ударов в мин.)
- визуальный осмотр (кожные покровы, зрачки, краснота глаз и пр.)
- что беспокоит
- причины направления к врачу
- подпись медицинского работника
Показатели должны быть измерены реально, а не поставлены со слов водителя.
ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ЮРИСТА ПО ТЕЛЕФОНУ:
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:
РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:
Предрейсовые и послерейсовые медосмотры водителей - порядок проведения
Осмотры водителей врачом являются залогом соблюдения безопасности на дорогах. Внимание к необходимости качественных обследований уделялось во все времена. За последние пару лет требования к работодателям и водителям усилилось, есть резон пройтись по главным их пунктам.
В 2019 году, чтобы проводить предрейсовые медицинские осмотры правильно, работодатель руководствуется одновременно несколькими положениями действующего законодательства. Они не являются противоречащими друг другу и сходятся в одном: результаты обследований должны быть зафиксированы в специальном журнале. Доступный в Интернете, образец журнала предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей в 2019 году является обязательным для исполнения. Основные положения норм, регулирующих деятельность автотранспортных предприятий и частных предпринимателей, претерпели изменения, которые стали актуальны с 01.05.2015 г. Они имеют законодательную силу в 2019 году.
Происшедшие перемены коснулись увеличения числа процедур, которые необходимо соблюдать и проходить водителю:
- предрейсовый осмотр;
- осмотр работника за рулем перед выходом на смену;
- после завершения рейса шофер также обязан пройти врача;
- уходя со смены, водитель должен отметиться у медика.
Нововведения жесткие, но они основываются на необходимости, диктуемой практикой. А она такова, что многие нарушения приводят к авариям и человеческим жертвам.
Усиление требований к медикам и специфика самих осмотров
Усилились за последние годы и требования, предъявляемые к медикам, которые обследуют автомобилистов, а также к помещениям проведения осмотров. В частности, это лицензия и требования к кабинету предрейсового медицинского осмотра водителей, которые обязан иметь и соблюдать руководитель пункта осмотра. Есть также своя специфика в отношении некоторых категорий работников:
- новый приказ Минздрава вносит обязательность обследования перед рейсом всех категорий шоферов, за исключением водителей, относящихся к экстренным службам, они идут к медику только перед сменой;
- после прохождения рейса обследование обязательно проходят шоферы предприятий общественного транспорта и тех организаций, которые перевозят опасные грузы;
- частники, занятые услугами перевозки людей и грузов, обязаны требовать от своих работников проходить медика перед выходом в рейс и после завершения.
Медицинские учреждение, которому удалось получить сертификат на предрейсовый , строго следуют, по новому ФЗ Минздрава № 835, процедуре осмотра, которая предписывает:
- проводить обследования буквально перед самым началом очередной смены, чтобы была очевидна способность работника к выполнению возложенного на него функционала;
- работодателю организовывать и финансировать весь процесс медицинского освидетельствования;
- медик на осмотре должен быть квалифицированным, являться штатным сотрудником или представлять медицинское учреждение, имеющее соответствующую лицензию.
Помимо указанных, нововведения в предрейсовые медосмотры водителей в 2019 году предусматривают также:
- рассматривать жалобы, если таковые у автомобилиста имеются;
- осматривать его визуально, с изменением температурного состояния, а также замерами пульса и давления;
- выявлять признаки употребления алкоголя, а также психоактивные вещества, если таковые будут иметься в крови.
По итогам обследования медик дает свое заключение о целесообразности допуска шофера к работе. Если автомобилист допускается к рейсу, в его сопроводительном документе ставится соответствующий штамп (вот здесь образец штампа что прошел предрейсовый медицинский осмотр ) и он выпускается на маршрут.
О стоимости обследований и медицинских сертификатов
Теперь следует определиться, что входит в расценки по обсуждаемому вопросу. Конечный результат – само медицинское обследование – можно определить, учитывая, что цена на предрейсовый медосмотр водителей колеблется в зависимости от удаленности и других особенностей:
- нижний порог расценок по Москве начинается со ста рублей – это государственное учреждение;
- верхняя планка, которую установил один из частных центров – 385 рублей.
Однако, как правило, серьезный работодатель желает заключить договор на обследование всех своих сотрудников, и не на один день, а сразу на месяц. В этом случае разбег цен еще более широкий. И это понятно: квалифицированный специалист не работает дешево.
Согласно тому же приказу Минздрава, определен круг лиц из тех, кто может проводить предрейсовый медицинский осмотр, а кто не входит в этот перечень, с включением в него:
- медсестры;
- фельдшера;
- врача.
Каждый из этих специалистов должен быть соответственно квалифицирован, с документом, подтверждающим его официальный статус. Имеется в виду сертификат на предрейсовый медицинский осмотр водителей и его стоимость, причем последняя также представляет интерес для медиков. Обычная пошаговая инструкция дает представление о том, как записаться на курсы (таких объявлений в Интернете довольно много), пройти их и получить требуемый по закону официальный документ.
Совсем другое дело – получение лицензии на медицинское обследование водителей перед рейсами и после них. Если, говоря о сертификате, мы подразумеваем сумму в пределах 20 тысяч рублей, то цена лицензии на подобную деятельность начинается от 100 тысяч рублей и выше. Специальные организации помогут бизнесмену в срок чуть более двух недель оформить все необходимые бумаги.
Требования нового законодательства касаются руководителя автотранспортного предприятия или частника. В числе документов должны появиться:
- приказ о создании положения, регламентирующего организацию обследований;
- само положение, в котором четко расписываются все действия администрации предприятия (нормативная база имеется в приказе, а также соответствующих письмах Минздрава).
Ответственность за обследования лежит на руководителе, который не должен допускать, чтобы водитель приступил к управлению без прохождения медика.
Соблюдение требований контролируется Трудовым Кодексом России (статья 213) и Законом по дорожной безопасности (ФЗ № 196).
Ну а если на дороге вас остановил инспектор и попросил проехать с ним на медицинское освидетельствование, то не стоит ему отказывать, поскольку вам может быть назначен штраф в размере 30 000 рублей или лишение прав на 1 год. Более подробно об этом читайте .
Транспортные компании, занимающиеся перевозками, обязаны их обезопасить. Поэтому водители, которые перевозят ценные грузы и/или пассажиров должны перед каждой поездкой проходить медосмотр. Основная его цель – выявить наличие опьянения/похмелья/иного изменённого состояния здоровья и предотвратить тем самым риск аварии. Журнал предрейсового медицинского осмотра водителей (образец 2018 года найдете в этой статье) представляет собой документ, где указано заключение медицинского работника относительно состояния здоровья водителя.
Особенности ведения журнала
Официальные транспортные организации обязаны следить за безопасностью перевозок. Чтобы защититься от рисков, водители обязаны проходить медосмотр постоянно. От этого зависит не только сохранность груза, но и жизни людей.
Водитель, который отправляется в рейс, должен быть здоров и без признаков алкогольного и/или наркотического опьянения.
Официальным документом, куда вносят данные о водителе, выступает журнал регистрации предрейсовых предсменных медицинских осмотров. На 2018 год особенности его ведения заключаются в следующем:
- рекомендуемая форма для заполнения журнала не разработана, однако есть пункты, которые обязательно должны присутствовать в документе: наличие или отсутствие жалоб у водителя, физический осмотр, температура тела, артериальное давление, пульс, результат проверки на алкогольное опьянение;
- результат осмотра должен содержать четкую информацию о том, есть ли у водителя признаки, не позволяющие ему отправляться в рейс, или нет;
- допустимо ведение журнала в электронном виде, однако в этом случае работодатель должен позаботиться о сохранности и конфиденциальности данных;
- если журнал ведут в бумажном виде, каждая страница должна быть пронумерована и проштампована.
Проведением осмотра занимается медицинский работник. Заключение выдают водителю на руки вместе с маршрутным листом.
Поскольку обязательной формы у рассматриваемого регистра нет, как заполнять журнал предрейсового осмотра водителей в 2018 году в законе тоже не сказано. В то же время можем рекомендовать вариант формы журнала, действующий со времён СССР. Выглядит он так (с учётом нынешних реалий):
В чем заключается осмотр водителей
Проходить осмотр перед отправкой в рейс обязаны все водители, которые официально оформлены в компании. Исключение делают только для работников экстренных служб – водителей службы спасения, скорой помощи и т. д.
Некоторые работодатели вводят и послерейсовый осмотр. Он необходим людям с хроническими заболеваниями и пенсионерам.
Осмотр водителя перед рейсом включает в себя:
- анализ кожи, ее цвета, состояния, наличие пятен и кровоизлияний;
- анализ зрачков, их реакции на свет;
- изучение ротовой полости, слизистой рта;
- опрос водителя на наличие жалоб;
- определение температуры тела и артериального давления;
- лабораторный анализ мочи на наличие алкоголя и/или наркотических веществ.
Вся процедура занимает немного времени – не больше 15 минут. Анализы крови, как правило, не назначают, если ничего не вызывает подозрений. Все эти данные вносят в указанный журнал.
Порядок осмотра
Осмотр проводят перед каждым рейсом водителя. И это время, потраченное на осмотр, включают в рабочее.
Медработник вносит все данные в журнал и путевой лист, указывает Ф.И.О. водителя, после заключения ставит подпись.
Если порядок ведения журнала был нарушен, предполагается административный штраф как для граждан, так и для организации по ст. 11.32 КоАП РФ.
Основная задача осмотра – определить готовность водителя к поездке, оценить его состояние и возможные риски. Для проведения осмотра выделяют отдельный кабинет или же сотрудники организации отправляются самостоятельно в медучреждение.
При наличии гипертонии у водителя в течение 10 дней отмечают его давление, чтобы определить индивидуальную допустимую норму. Если все показатели в норме, следы опьянения или похмельного синдрома отсутствуют, ставят штамп допуска. Если же присутствуют признаки, по которым водитель не может отправиться в рейс, это указывают в журнале, а сведения доводят до руководства.
В России процедура осуществления предрейсовых осмотров водителей сопровождается заполнением медицинскими работниками ряда документов. Одним из них является журнал предрейсового медицинского осмотра водителей (образец 2017 года приведен ниже). В этом документе аккумулируются сведения о результатах предрейсовых осмотров. Форма такого журнала законодательно не установлена, однако существует несколько нормативных правил по отношению к его ведению. Они, в частности, регламентируют виды носителей, перечень обязательных сведений, отражаемых в журнале, и порядок их заверения. В остальном работодатель руководствуется собственными интересами для разработки и утверждения соответствующей формы журнала.
Предрейсовый медицинский осмотр водителей
С целью обеспечения безопасности труда водителей транспорта проводятся предрейсовые медосмотры.
Медосмотр перед рейсом необходим для выявления возможных фактов наличия состояний и заболеваний, негативно влияющих на выполнение должностных обязанностей, связанных с управлением транспортным средством (в т.ч. различных состояний опьянения).
Правила проведения рассматриваемых медицинских осмотров водителей регулируются Порядком, утв. Приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 N 835н .
В ходе осмотра осуществляются:
- выявление наличия жалоб у водителя;
- визуальный осмотр;
- измерение температуры, артериального давления, пульса;
- проверка на наличие состояния опьянения.
Предрейсовый осмотр завершается вынесением заключения:
- о выявлении признаков, не позволяющих водителю выполнять свои должностные обязанности;
- об отсутствии указанных признаков.
Соответствующие результаты осмотра отражаются в журнале регистрации медицинских осмотров и доводятся до сведения работодателя.
Журнал предрейсового медицинского осмотра водителей (образец 2017)
Журнал может вестись:
- в электронном виде;
- на бумажном носителе.
В случае ведения документа в электронном виде необходимы:
- соблюдение законодательства о персональных данных;
- заверение соответствующих сведений усиленной КЭП.
При ведении на бумажном носителе страницы необходимо:
- прошнуровать;
- пронумеровать;
- заверить печатью (при наличии).
Как уже было указано выше, форма журнала (ни обязательная, ни рекомендуемая) профильными ведомствами не разработана. Поэтому для целей ведения журнала его форму соответствующим субъектам придется утвердить самостоятельно.
Обязательному отражению в журнале подлежат:
- время предрейсового осмотра;
- ФИО, пол и дата рождения водителя;
- итоги проведенного медицинского осмотра;
- заключение медицинского работника по результатам проведенных исследований и его подпись;
- подпись водителя.
Указанное нарушение влечет штраф:
- на граждан — от 1000 до 1500 рублей;
- на ответственных должностных лиц и предпринимателей — от 2000 до 3000 рублей;
- на организации — от 30000 до 50000 рублей.
